Разруха Горного Дагестана. В поисках “дорожной карты” для Страны гор
2
На днях редактор отдела вещания на агульском языке ГТРК «Дагестан» Гаджикурбан Алхасов дал в СМИ очень пронзительное интервью и поведал о катастрофическом положении дел в Агульском районе республики.
Для того, чтобы понять всю глубину проблем, с которыми столкнулись отдаленные от Махачкалы районы Дагестана, позволим себе здесь привести полный текст данного интервью, опубликованного на сайте Федеральной лезгинской национально-культурной автономии.
Начнем с вопроса о малой Родине – Агульском районе Дагестана: как поживают местные жители? Какие проблемы они испытывают?
Жители Агульского района пытаются выживать. Проблемы испытывают во всем, начиная от дороги, которая ведет в район (вся разбита вдребезги и напоминает танкодром) до полного опустошения муниципалитета.
Наблюдаются ли какие-то положительные сдвиги в последнее время?
К сожалению, нет, на мой взгляд. Наоборот, налицо регрессивные процессы. Продолжается отток населения. Во всем районе едва ли наберется 4,5 тыс человек (по статистическим данным – около 10,5 тыс.чел. – Прим.ред.). Сокращается количество госучреждений, соответственно, и рабочих мест. Вместе с этим – и доходы населения. Агульский район в целом напоминает выпавший из времени и пространства фрактал Дагестана и России.
Проводили небольшой блиц-опрос среди чиновников республики, – так значительная часть их даже не знает, что в Дагестане проживают агулы. Это нонсенс и непрофессионализм чиновников, которые даже не знают, с кем они работают. И самое главное, нет никаких перспектив для представителей малочисленного народа ни в районе, ни в самой республике. Впереди лишь полный мрак.
Недавно в селе Чираг обрушилась древняя мечеть. Как бы Вы оценили состояние памятников истории на территории Агульского района? Достаточно ли внимания им уделяется?
Состояние памятников истории такое же, как и всего остального. Вначале 13 в., через несколько лет после ухода монголов в Агуле начались восстановительные работы. А нынче все вокруг лежит в руинах, в том числе и исторические объекты. Таков результат управления «чингисханов» 21 века.
Там же, в Чираге, была найдена старинная карта Мекки. В этом свете интересно Ваше мнение относительно изученности Агульского района, его памятников истории, объектов архитектуры и культуры.
В определенной мере эта работа усилиями исследователей старшего поколения, таких, как Б.Калоев, Ш.Ахмедов, А.Булатова, Б.Ханмагомедов, А.Насруллаев, как и во всем Дагестане проделана неплохо. Но зачастую такие работы носят обобщающий характер, хотя и есть исключения. Кроме того, исследовательские работы проводятся от случая к случаю, нет планомерности. Соответственно, не удается пока восстановить целостной картины прошлого.
Как дела у агульской редакции ГТРК “Дагестан”? Имеются ли новые проекты, какие планы?
У редакции дела идут неплохо. В этом году пытались открыть воскресную школу агульского языка. Была достигнута договоренность с дирекцией школы №5 Махачкалы, чтобы они помогли помещением. Но люди, к сожалению, не откликнулись. Возможно, оповещение о проекте было неважным. Но проект не удался.
На данный момент пытаемся добиться от отдела образования администрации Махачкалы выделения в общеобразовательной школе п.Шамхал хотя бы одного места для преподавания агульского языка. Здесь обучаются более 45 агульских учеников, но родной язык в школе не преподают. Во время уроков родного языка все ученики расходятся по своим группам, кроме агулов. Их там называют обобщенно дагестанцами. Подключили к этому вопросу и депутата НС РД Т.Гусаева. Надеюсь, что получится решить этот вопрос.
Что можно сказать о владении родным языком. Насколько остро стоит эта проблема среди агулов?
Число лиц, не владеющих родным языком, растет с каждым годом. Это проблема всего Дагестана. Но для малочисленных народов она оборачивается катастрофой. Отсутствие языковой среды нивелирует все признаки, определяющие человека в его национальном контексте.
Что бы Вы сказали, обращаясь к агулам современности – от молодежи до аксакалов?
Пожелал бы, чтобы агулы осознали себя и свое место в истории. Чтобы они поняли тот момент, который на данном этапе переживает народ. Чтобы нашли в себе силы выстоять, выжить, и найти себя в новой реальности.
* * *
Чтобы попытаться понять причины такого бедственного положения не только Агульского, но и других отдаленных горных районов Дагестана, мы обратились за комментариями к Милраду Фатуллаеву, главному редактору РИА «Дербент» и Вагабу Казибекову, члену Общественной палаты Дагестана 4, 5 и 6 созывов.
Примерно в таком же положении, как и Агульский находятся и другие отдаленные от Махачкалы горные районы, через которые нет сквозных автомобильных магистралей, способствующих развитию хотя бы малого бизнеса и придорожной торговли – Рутульский, Цунтинский и так далее.
Можете ли вы перечислить 3 ключевые проблемы, по которым отдаленные горные районы республики находятся в таком плачевном состоянии?
Милрад Фатуллаев
Крайне тяжелое социально-экономическое положение в горных селах уже на протяжении 30 лет. При советской власти в горах создавалась местная промышленность в виде сборочных филиалов, которая поставляла продукцию в головные заводы или крупные филиалы.
Были колхозы, совхозы, продукцию которых закупало государство. Это обеспечивало доход и занятость местного населения. Выращиваемая продукция была востребована. На средства, вырученные от реализации сельскохозяйственной продукции, можно было прожить целый год.
Люди, которые проживали в южных регионах страны, бывшего Советского Союза, уж не говорю о том, что происходило в Грузии, Азербайджане и Армении, где выращивали лавровый лист, мандарины, там заработки были значительно выше, еще и ранний урожай. Эти факторы способствовали тому, что в горах жизнь была солиднее.
С развалом колхозов, совхозов, промышленности, в горах этих средств не оказалось. Продукция уже не конкурентоспособная. На федеральном уровне существовал протекционизм, наши непатриотичные чиновники оформляли импорт зарубежной продукции, которую в огромных масштабах по коррупционным схемам завозили в РФ. Это добили сельхоз сектор, особенно в горах Дагестана.
Была попытка вдохнуть в горы за счет принятия республиканским парламентом программы «Программа Горы», которая должна была обеспечить инвестициями горный регион, выстроить инфраструктуру, способствовать развитию сельского хозяйства. Но это не произошло. Продукция оказалась неконкурентоспособной, в стране было много импорта.
Вагаб Казибеков
В горных селах проблем много, особенно системных. Это неразвитость инженерной, социальной инфраструктуры, сферы услуг, отсутствие привлекательных рабочих мест, школ, низкий уровень МСУ. Это приводит к миграции трудоспособного населения в города.
Оголение горных районов для республики является механическим выбытием из хозяйственного оборота целых территорий, представляющих ценные пастбищные угодья. Это приводит к нарушению многовекового культурного уклада, умения вести хозяйство на этой земле и умения жить. Запретными механизмами невозможно удержать людей в горах.
Есть мировой опыт. В ЕС разработан и применяется комплекс экономических, правовых и административных мер. Они направлены на развитие горной местности.
Мы не наблюдаем интерес Центра к экономическому развитию Дагестана, все только на словах. На практике республика находится на одном из последних мест по бюджетному обеспечению на душу населения. Такое же отношение к Юждагу. Около 10 лет назад численность населения там составляла около 600 тысяч – 25 % от общего населения республики.
АПК не развит, сельхоз площади в Рутульском и Ахтынском районе не используются. Производство мяса дают в основном в горных районах. Но не ведется строительство предприятий по переработке мясной и молочной продукции. Государству это не сложно осуществить.
Нужно эффективное использование имеющихся ресурсов и конкурентных преимуществ. Это является основой долгосрочного развития горных территорий. Дальше разговоров дело не идет, нет эффективного управления горных районов.
Инвестиции слабые. Туризм мог бы приносить хороший доход и остановить отток населения. Правительству необходимо выступить инициатором разработки программ, закрепить законодательно и вести соответствующую работу.
Дагестан не может развиваться без устойчивого развития горных территорий. Я бы предложил создать республиканский Комитет гор, где занимались бы решением проблем и реализацией программ. Господдержка должна заключаться не только в развитии бюджетной политики и финансовых вливаний, это развивает иждивенческие настроения.
Сегодня есть проблема с кадрами. Почему-то со всей России приглашают специалистов работать в правительство. Но нет практики назначения в горные районы, ведь там тоже кадры оставляют желать лучшего.
Мы понимаем, почему правительство Абдулатипова не занималось решением проблем постепенного обнищания и экономической деградации отдаленных горных районов. Но почему это проблемой не занимается новое правительство?
Милрад Фатуллаев
Правительство Абдулатипова практически не занималось развитием горных территорий, и вообще развитием секторов экономики. В промышленности было некоторое оживление, связанное с получением заказов от Минобороны и низкие стартовые позиции, на которых находился Дагестан.
Доля промышленности в экономике республики – 6 %. Небольшие заказы в обмен на передачу серьезных активов Федеральному Центру, привели к статистическому росту в промышленности.
В остальном это приписки. Никакой задачи по развитию равнинных и горных территорий не стояло. Единственный проект, который продвигал Абдулатипов – строительство военно-грузинской дороги. Но это было на самом деле прикрытием, чтобы провести дорогу в наиболее отдаленный родной Тляратинский район,
В отношении нынешнего правительства у экспертов, журналистов есть нарекания по поводу отсутствия программы экономического развития Дагестана. Но в последнее время А. Здунов проводит раз в неделю стратегические сессии по различным темам.
Недавно состоялась сессия по развитию горных территорий. Методом мозгового штурма предлагаются версии о развитии жизни в горах. На основе них будет разрабатываться программа. В ближайшее время, надеюсь, увидим ее. По крайней мере, уже можно говорить о том, что нынешнее правительство этим занимается.
Надо обратить внимание на то, что жизнь в горах изменится, если выращиваемая продукция окажется конкурентоспособной и при этом не откроют импорт турецких продуктов в Россию.
Кроме того, изменилась структура распределения налогов. С некоторых пор Центр стал забирать часть налогов с территорий и перераспределять сверху. На местах хотели бы, чтобы большая часть оставалась в субъектах РФ, и чуть меньше уходило в ФЦ. Тогда на местах появились бы дополнительные возможности для экономических и социальных маневров.
Вагаб Казибеков
Наверное, требуется время. По заявкам правительства в этой сфере, не думаю, что будет положительный результат. Хотя будут приписки, будут хвалиться о результатах. Демагогии будет много, а если брать фактуру, то мало что изменится в позитивную сторону.
При отсутствии должного внимания со стороны властей, что могут сделать для спасения своих сел и районов сами жители? Вот, к примеру, во многих аварских селах жители сами на основе новых бизнес-технологий привлекают средства для ремонта дорог, мостов, утилизации мусора, содержания частных школ и так далее.
Почему в одних районах Дагестана жителям удается это сделать? А в других нет? Может проблема в том, что у жителей разных районов Дагестана разное количество успешных и прогрессивно мыслящих выходцев из этих районов? Или проблема в прогрессивности и открытости самих районных властей?
Милрад Фатуллаев
Я бы не стал так громко говорить о существовании бизнес-технологий. Со стороны районных властей и глав сельских поселений инициатива есть, они периодически что-то делают.
Но это бессистемные подходы, которые не меняют картину, а латают дыры. Такие примеры есть почти в каждом селе, предприниматель или меценат что-то вкладывает в свое село. Лагеря, школы, дороги…
Это все делается на деньги частного бизнеса. В. Васильев пытается привлечь средства дагестанских бизнесменов для того, чтобы они подключились в программу «Сто школ». Методом уговоров пытаются привлечь бизнес к строительству школ.
В Сулейман-Стальском районе завод «Рычал-Су» выделил миллион рублей для ремонта школы. Один из предпринимателей, бывший вице-премьер РЖД недавно заявил, что построит в Ашага-стале школе.
Есть еще пример, глава села Кубачи ведет страницу в сети Инстаграм, привлекает туристов, средства в село. Это исключительные примеры, которые имеют субъективный характер и в целом ситуацию в республике не меняют.
Во-первых, необходимо перераспределение налогов, как сказал выше. Во-вторых,– переработка востребованной и конкурентоспособной продукции. Думаю, правительство будет работать в этом направлении.
Вагаб Казибеков
У меня возникает вопрос, почему в период правления Абдулатипова во власти было около 45% аварцев. Почему из Юждага выезжает 43% молодежи, а из аварских сел 12-13%? Они обеспечены работой, у них есть возможности на республиканском и федеральном уровнях
В аварском селе Согратль даже газету выпускают. Интересно открытие частной школы в селении Тлондода. В Юждаге такого не наблюдается. Хотя есть отдельные случаи, энтузиасты. И в мое время улицы речным камнем выстилали. Но сегодня меценаты помогают. Нужны энтузиасты, когда есть поддержка, тогда проблемы будет легче решать. Тяжело, когда есть понимание, но отсутствуют возможности.
В 1995 году было принято 1000-ное постановление правительства РФ по социально-экономическому развитию четырех приграничных районов на территории Дагестана – Магарамкентский, Докузпаринский, Ахтынский, Рутульский.
Что в итоге? Эту программу переформировали в «Юг», создали свою под названием «Программа Горы». Только на 20% реализовали… О дальнейшей судьбе неизрасходованных средств ничего не известно.
https://onkavkaz.com/news/2372-razruha-gornogo-dagestana-v-respublike-narastaet-ekonomicheskaja-degradacija-otdalennyh-raionov.html
Добавить комментарий
Подписывайтесь на РИА Дербент в соцсетях:
Если Даже при нынешнем положении руководителями горных районов в республике, направит туда для улучшения благосостояния народа сотни миллиардов рублей, всё разворуют и до народа ничего не дойдет, мало того если эти люди на руки получать какие то средства, огризки оставшиеся от этих царковь они первую очеред будут рваться на равнину бросив свои дома, пример Ботлихские села после войны, и карамахи тоже после войны.
Читаю всё это Милрад Фатуллаев и мне смешно и стыдно а правду если хотите говорит то надо до конца, в том что Хапуга гебгудинский страшный националисть и всё денежные потоки шли через его земляков и аварские районы тут безспорно цыфры есть и все об этом говорят. Ну почему умалчивается о том что Агулский район главой района более 20 лет был такой племянник или родственник Тагибат Махмудовны -Юрий отсидевший а куда девались деньги выделенные спросите у Юрия и как он живет и жирует, также надо спросит где родной брат Вагаба Казибекова министр строительства Ибрагим ведь он же делил (рубил) деньги с Хапугой Гебгудинским почему он убежал на Украину. А кто мешал Вагабу Казибекову поднят уровень жизни населения в своем Рутулском районе когда он руководил районом- спросите чем он там занимался куда деньги шли, и кто ему мешал. Далее возмем Рутулский район и кто там главы района и чем они занимаются, последний Хек Ибрагим почему его так называли Хек. и почему он туда рвался. Ахтынский тоже так же, Докузпаринский тоже так же. Выводы в таком положении местного населения прежде всего виноваты уважаемый Милрад Фатуллаев Местные князья, царьки у которых в голове одно как урвать деньги, как с местного населения так и с бюджета.Да Хапуга Болтунбекович толко 4 года обваровывал, а местные царки 30- 40 лет только этим и заняты, вплоть до уборшицы за аргументы назначают и результат как видиш Уважаемый Милрад. я бы конечно мог конкретными фактами ну увы мне это не нужно. В Первую очередь надо гнать, а не менять местных царьков На конкурсной основе их вибират, как счас Делает наш спаситель Дагестана и Дагестанского народа уважаемый Васильев В.А. от воров жуликов жопализов, мошенников, бандитов, националистов.