Вслед за Мишустиным может приехать и Путин – эксперт об экономической стороне визита российского премьера в Дагестан

Опубликовано 16.04.2021 12:14

Фото: пресс-служба Дербента

Мотивы приезда премьера РФ Михаила Мишустина в Дагестан, готовность республики к визиту делегации высокопоставленных чиновников, открывающиеся новые перспективы развития Дербента, анонсированный врио Главы РД Сергеем Меликовым проект Стратегии-2030 в интервью РИА «Дербент» прокомментировал Маир Пашаев, руководитель проектно-ресурсного офиса развития территорий, эксперт Общественной палаты РД, член Рабочей группы по разработке Стратегии-2030 РД.

– Каковы мотивы приезда премьера Мишустина в Дагестан?

– Истинные причины, как правило, остаются скрытыми, и мы можем судить только о видимой, официально объявленной части визита. Вполне возможно, что предстоит выполнить известное Постановление Совета Федерации, принятое по итогам Дней Республики Дагестан в СФ, и начался процесс формирования отдельной федеральной программы по развитию Дербента и подпрограммы СКФО по Дагестану.

– Какой предстала республика? Оказался ли Дагестан готов к визиту председателя правительства?

– Визит Михаила Мишустина был запланирован на апрель сразу после представительной делегации во главе с министром экономики Максимом Решетниковым. Немного сдвинутыми оказались сроки, возможно, в связи с предстоящим Посланием Президента РФ, запланированным на 21 апреля. Федеральному центру нужны фактура регионов, срез проблем и их решения, новые подходы к региональной политике. При этом, несмотря на то, что программа посещения республики была ограничена, по крайней мере, то, что увидел премьер, должно оставить хорошее впечатление.

Фото: пресс-служба Дербента

– Мишустин в своей поездке сделал акцент на Дербент. Что из озвученного заслуживает особого внимания?

– Безусловно, центральное место занимает программа развития Дербента стоимостью 330 млрд рублей. Несмотря на отсутствие ясности по статусу, формату, структуре, источникам формирования и направлениям расходования средств, такой объем предстоящего финансирования для Дербента означает прорыв. Звучит много споров про «деньги Керимова», о том, почему программа включает только Дербент, что противопоставляет его остальным городам и районам республики. Дербент всего лишь центр затрат – опосредствованно значительную часть средств из 330 млрд рублей получат республиканские строительные компании, поставщики сырья и стройматериалов, рабочие в виде зарплат.

Определенная часть средств вернется в бюджет Дагестана в виде налогов. Оценив данный мультипликатор, можно в будущем достаточно большие деньги направить на решение инфраструктурных проблем республики, реализацию программы развития горных территорий или программы экологической реабилитации северной зоны. Не стоит забывать, что с развитием Дербента туристическая сфера Дагестана способна резко увеличить свои потоки, а приезжие туристы ведь посещают и другие дагестанские города, районы. Таким образом, выиграет весь Дагестан.

– Как Вы оцениваете трехстороннее соглашение между РД, Дербентом и Фондом «Новая земля»? Программу развития древнего города уже оценивают в сотни миллиардов. О проектах какого масштаба может идти речь?

– Некоторые крупные проекты, такие как набережная, город-спутник, канатная дорога, были заявлены ранее. Но в связи с дополнительными источниками финансирования программа развития Дербента может быть пересмотрена. Например, в планах отражена Дербентская агломерация (проекты кольцевой автомобильной дороги, морского порта, аэропорта, Сити, наземного метро и транспортно-пересадочных узлов). Инвестиционная программа Дербента и соответствующие проекты будут формироваться одновременно с формированием федеральной программы, которую планируют завершить до конца текущего года. Именно сейчас вряд ли стоит торопиться, поскольку Дербент с 2019 года исполняет весомую республиканскую программу комплексного территориального развития, ориентированную, прежде всего, на приведение в нормативное состояние коммунальной и социальной инфраструктуры.

Фото: пресс-служба АГиП

– Вы совместно с экономистом Фадиком Мугуловым занимаетесь написанием Стратегии-2030 Дагестана. Есть ли какие-то новые подробности Стратегии субъекта, о завершении разработки которой заявил Сергей Меликов в ходе встречи с премьером Мишустиным?

– Нами выполняется проект Стратегии для широкого публичного обсуждения и замечаний, предложений. Еще месяц назад два тезисных варианта проекта прошли редакцию руководителя субъекта и правительства, на сегодня первая редакция проекта ближе к завершению. Но пока каких-то решений о разработке документа Стратегии-2030, включая организационно-финансовые решения, нет. Речь идет о документе стратегического целеполагания РД, сжатом, с принципиальными решениями и укрупненными моделями, который в итоге станет документом государственного управления РД (согласно 172-ФЗ). В этой связи вся ответственность по его формированию, срокам и качеству возлагается на высшее руководство Дагестана.

В первой редакции Стратегии, презентация которой запланирована на 27 апреля, упор делается на концептуальное ядро Стратегии – структуру, приоритеты развития, сценарии развития, этапы реализации, экономический базис и инвестиционный комплекс, структурно-функциональную модель долгосрочного экономического развития, экономическую специализацию региона, ускорение экономического роста, управленческую и экономическую модель реализации Стратегии. Вторая редакция проекта с учетом замечаний и предложений, согласованная с Единым планом по достижению национальных целей до 2030 года и Стратегией-2030 РФ запланирована к 27 мая. Далее проект направляется в Минэкономразвития РФ для замечаний и согласований в федеральных органах исполнительной власти, и вернется к нам предположительно в сентябре. Третья окончательная редакция проекта Стратегии с приложениями, госпрограммами/стратегическими проектами и документом стратегического планирования «План мероприятий по реализации Стратегии», согласованная с бюджетным циклом 2022-2024 годы, завершится в октябре. Впоследствии она будет направлена для утверждения в ранге закона в Народное собрание РД.

– Каким, на Ваш взгляд, выдался визит Мишустина в Дагестан? Что последует дальше и в какой мере итоги визита могут расцениваться как знак поддержки Меликова федеральным центром?

– Федеральный центр одинаково поддерживает все субъекты федерации, а Меликов выполняет возложенные на него функции вполне самостоятельно, хорошо справляясь с этим. Что касается особого внимания к Дагестану и помощи, то так было всегда, и, наверное, в будущем федеральный центр только усилит внимание к республике и ее проблемам. Нельзя исключать и скорый приезд в Дагестан Президента РФ Владимира Путина, который уже давно не посещал нашу республику.