Счетная палата РФ проинформировала Путина о провале приоритетной программы комплексного развития моногородов

Опубликовано 23.04.2019 18:01

Реализация приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов», рассчитанной до 2025 года, завершилась на 7 лет раньше: ее задачи не были достигнуты. Такой вывод следует из итогов мониторинга реализации данной программы, проведенного аудиторами Счетной палаты.

В докладе СП подчеркивается, что основная задача программы – диверсифицированное и стабильное развитие моногородов – так и не достигнута.

«Программа реализовывалась без учета стратегических национальных приоритетов. В частности, она не была нацелена на достижение показателей, определенных в Указе Президента от 7 мая 2012 года № 596, по созданию высокопроизводительных рабочих мест и стимулированию роста производительности труда. Не учитывала Программа и принцип диверсифицированного подхода к господдержке моногородов в зависимости от их социально-экономических и географических особенностей», – заявил аудитор Сергей Агапцов.

Также в докладе отмечается, что более половины жителей назвали ситуацию в своем моногороде кризисной. Счетная палата заявила о несогласии с отчетом Минэкономразвития, объявившего об успешном выполнении программы.

«Есть серьезные замечания к Методике расчета показателей Программы и их значениям результативности с точки зрения обоснованности и достоверности. Причем проверить достоверность данных в отчете невозможно, поскольку отсутствует публичный источник информации», – отметил Агапцов.

В частности, речь идет о том, Министерство включило временные места общее число созданных новых рабочих мест. Это привело к тому, что данный показатель почти вдвое превысил плановый и составил 406,5 тыс. рабочих мест. Вместе с тем, в этот период уровень зарегистрированной безработицы превысил среднероссийские показатели. Кроме того, на 353,6 тысяч человек сократилось численность трудоспособного населения. Особо отмечается исход из моногородов наиболее квалифицированных кадров.

Еще один спорный показатель – объем инвестиций в монопрофильные территории.

«Минэкономразвития оценило его в 1,8 трлн рублей, что более чем в 10 раз превосходит план. Однако такой эффект получился за счет сложения всех источников средств, включая кредиты и средства граждан на долевое строительство. При этом, по данным государственной автоматизированной информационной системы «Управление», сумма оказалась меньше на 1 трлн рублей. Анализ данных Федеральной налоговой службы и вовсе показал снижение предпринимательской деятельности в моногородах за время Программы. Число ликвидированных организаций тогда превышало количество созданных, а из оставшихся многие не вели свою деятельность», – говорится в сообщении пресс-службы СП.

Мероприятия по поддержке моногородов не решили ключевую задачу улучшения роста благосостояния их жителей, заявили в Счетной палаты.

По мнению аудитора Агапцова, «рост есть, но только фрагментарно». «Тему моногородов нельзя снимать с текущей повестки деятельности правительства. Меры поддержки монопрофильных территорий должны быть интегрированы в систему стратегических целей и задач, определенных Указом Президента от 7 мая 2018 г. № 204, а также отраслевых документов стратегического планирования».

Минэкономразвития согласилось с доводами Счетной палаты, ими ведется работа над новым проектом, заявил замминистра Вадим Живулин.

Счетной палаты информационные письма направлены Президенту РФ и главе Минэкономразвития, а также в Госдуму и Совет Федерации РФ.

В Дагестане, напомним, два моногорода – Каспийск и Дагестанские Огни. Как ранее передавало наше агентство, в Дагестане приняли программу комплексного развития моногородов на 2018-2020 гг., согласной которой в ближайшие 3 года на их развитие будут выделены порядка 1362 млн рублей.

РИА «Дербент» также информировало, что на базе моногородов создана территория опережающего развития «Каспийск» – первая в Дагестане ТОР (вторая – Дагестанские Огни) – создана постановлением Дмитрия Медведева в марте 2017 года.

Даир Казиев

АВТОР