Разделение Дагестана во благо: поможет ли зонирование повысить качество энергоснабжения республики?

12.09.2022 07:42

Фото: expertsouth.ru

Дагестан следует разделить на зоны и создать в каждой из них своего гарантированного поставщика в электроэнергетике. С соответствующим предложением выступил руководитель республиканского УФАС Каир Бабаев.

Он высказался против монополии отдельных компаний в энергетической сфере, подчеркнув при этом важностьконкурентной среды в этой отрасли, которая, по его мнению, побудит компании к улучшению своих показателей, приведет к повышению уровня.

Бабаев напомнил о проходившей годами процедуре объединения компаний, по итогам которой в Дагестанедействует единственный гарантирующий поставщик. Он убежден, что в этом ничего хорошего нет, поскольку качество поставляемых услуг непременно повысится при наличии компаний-конкурентов в этой сфере.

Каир Бабаев

Министерство энергетики и тарифов РД считает возможным разделение Дагестана на зоны для того, чтобы иметь несколько гарантирующих поставщиков на территории республики, что, в частности, предусмотрено в законе. Об этом в беседе с РИА «Дербент» заявил замглавы Минэнергетики Дагестана Магомед Алибеков, комментируя предложение руководителя УФАС. По его словам, конкуренция окажет содействие в развитии электроэнергетической отрасли.

«Согласно действующему законодательству Российской Федерации в сфере электроэнергетики предусмотрена возможность функционирования нескольких гарантирующих поставщиков, на территории одного субъекта Российской Федерации, а также разделение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, путем изменения групп точек поставки.

Кроме того, предусмотрена деятельность энергосбытовых организаций, что способствует развитию конкурентного рынка электрической энергии.

Конкуренция, как и в любой другой отрасли, является стимулом для повышения эффективности работы субъектов электроэнергетики», – сказал собеседник агентства.

Тем не менее, в Минэнерго отметили, что наличие энергосбытовых, которые в отличие гарантирующих поставщиков, могут кому-то отказать в продаже, подключении и поставке электроэнергии, в свою очередь также способствует развитию конкурентного рынка.

Магомед Алибеков

Также для РИА «Дербент» озвученную главой УФАС идею прокомментировал экономист Маир Пашаев:

«Проблему нельзя рассматривать в отрыве от роли государства — согласно Конституции, Российская Федерация социальное государство, также роли государства в экономике, структуры собственности в отрасли и структуры производства электроэнергии.

А что конкуренция всегда и везде добро — вопрос спорный. Текущее состояние отрасли прежде всего отражает уровень развития рыночной экономики, уровень инвестиций и структуру производства электроэнергии, как и структуру собственности в передающих мощностях. Например, в Дагестане в сегменте генерации превалирует гидроэнергетика и де-факто сложилась монополия «Русгидро».

Кроме того, продолжительный период инвестиции в сегменте передачи электроэнергии Республики Дагестан оставались на крайне низком уровне, а соответствующие инвестиции могла себе позволить только федеральная компания «Россети», и теперь они же реализуют масштабные инвестиционные программы. Соответственно, структура сложилась в их пользу.

Здесь нельзя забывать о хронических неплатежах и просто астрономической сумме задолженности республики в сфере потребления электроэнергии и что федеральный центр при всей строгости принятых решений фактически лояльно относился к взиманию задолженности и не прекращал затраты на модернизацию сетей.

Рыночные подходы в стране успешно реализованы и стимулируются в настоящий период: в различных регионах страны совершенно разные ситуации с уровнем конкуренции, инвестиций и развитием концессий в инфраструктурных отраслях.

Законодательно закреплено не только развитие конкуренции, но и развитие государственно-частного партнерства, развитие концессий, и ничто не мешает принятию тех или иных решений по зонированию территории и созданию нескольких гарантирующих поставщиков электроэнергии на региональном уровне. Причем, могут быть и несколько поставщиков в одной зоне.

В Республике Дагестан это вполне возможно в обозримом будущем, например, с развитием рынка договоров о предоставлении мощности (ДПМ) и возобновляющих источников электроэнергии. Проблема в принципе может быть решена только при развитии всего рынка энергообеспечения и увеличении его локальных участников, также повышения инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов».

Автор: Мурад Шихахмедов