Почему Путин не будет поддерживать малый и средний бизнес

17.04.2020 22:14

Фото: Facebook

Во вчерашнем обращении Путин говорил о приоритете поддержки наиболее пострадавших – малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей, самозанятых. Я оценил это, как шаги в правильном направлении. Но предположил, что слова Путина могут быть домовой завесой: Путину важно, говоря о необходимости поддержки малого и среднего бизнеса, снять с себя ответственность за его реальную неподдержку. Так оно и оказалось. Государство НЕ СОБИРАЕТСЯ поддерживать малый и средний бизнес и особо пострадавших граждан.

Это следует из слов министра финансов Силуанова. Так как сейчас появляется много цифр (причем, сразу в двух метриках), людям сложно разобраться в этом жонглировании. Поэтому разбираем по буквам, что сказал Силуанов. Сразу оговоримся: ВВП России в 2019 г. составил 109 трлн руб., это значит, что 1% ВВП – это 1.09 трлн руб. Теперь нам не страшно жонглирование метриками – процентами ВВП и триллионами рублей.

Силуанов сказал, что всего потребуется средств в размере 6.5% ВВП. Это 7.085 трлн руб. 2 трлн возьмут из ФНБ согласно бюджетному правилу – это восполнение выпадающих нефтегазовых доходов федерального бюджета. 1 трлн руб. понадобится для восполнения выпадающих не-нефтегазовых доходов федерального бюджета (налоговая база сократится и проч.). Это 3 трлн. Назовем это первым фискальным пакетом.

Плюс, сказал Силуанов, будет выделены на меры поддержки экономики средства в объеме 2.8% ВВП (нам не страшно, мы сразу понимаем, что это 3.1 трлн руб). Назовем это вторым пакетом. Из них 0.85 трлн – это тоже фискальные меры: восполнение выпадающих доходов пенсионного фонда (0.35 трлн) и выпадающих доходов региональных бюджетов (0.5 трлн). Плюс 0.5 трлн дополнительных расходов на здравоохранение и социальные меры (при этом на доплаты врачам из них пойдет – 0.045 трлн, 9% общей суммы; в целом, сумма меня смущает, нужны пояснения). Наконец, помощь малому и среднему бизнесу (цена вчерашнего путинского обращения) – внимание! не хватаемся сразу за пистолет – 0.08 трлн (или 80 млрд. руб.). То есть меньше 3% от общей суммы поддержки экономики (второго пакета), или 0.08% ВВП.

Итого, из 3.1 трлн. второго пакета Силуанов расписал предназначение 1.43 трлн. Кому же предназначены оставшиеся в нем – 1.67 трлн? (Гусары, молчать!) Это не меры фискальной поддержки и не расходы на поддержку малого и среднего бизнеса. По всей видимости, это так называемая “поддержка отраслей”, или говоря проще – крупных компаний. (Непонятно, вошли ли деньги на увеличение пособий по безработице в пакет 0.5 трлн на поддержку здравоохранения и социалки.)

Так или иначе на эти не определенные Силуановым цели пойдет в 20 раз больше денег, чем на поддержку малого и среднего бизнеса, или 60% общей суммы второго пакета. Но есть еще один вопрос. Общие расходы, сказал Силуанов, 6.5% ВВП, т.е. 7.085 трлн руб. А два пакета в сумме – 6.1 трлн. То есть потерялся еще 1 трлн руб. На что он пойдет и подумать боязно, не то что сказать. Не иначе как на корзинки с колбасой.

Итак, вчерашнее обращение Путина было дымовой завесой, скрывающей тот факт, что Путин и правительство в реальности НЕ НАМЕРЕНЫ поддерживать малый и средний бизнес, самозанятых и проч. Им выделено меньше 3% от общей суммы поддержки экономики (второго пакета), при том что в этом секторе (малый и средний бизнес и самозанятые в сфере услуг) сосредоточена треть всей рабочей силы (см. раздел Владимира Гимпельсона в докладе “Коронакризис-2020”) и именно на него пришелся основной удар кризиса.

Государство объявило принудительный локдаун, который оставил огромное число граждан без доходов. Работники бюджетной сферы получают полную зарплату за время простоя, а те, кто и наполняют своими доходами бюджет, не получают ничего.

Впрочем, есть в этом, безусловно, некоторая железная логика. На митинги надо было ходить! И это не шутка. Класс, о котором идет речь, это класс, отличающейся высокой экономической активностью (приходится крутиться и ориентироваться), но и высокой разобщенностью. Здесь очень сильны идеалы “узкой социальности”: кручусь, зарабатываю, дачу построил, могу дать на благотворительность, а вот “политикой не интересуюсь”.

Но нет, не существует никакой отдельной “политики”. Политика – это, в конечном итоге, про то, как распределяются доходы от экономической деятельности общества: сколько в корзинку с колбасой, сколько на пособия, сколько на обогащение медианного налогоплательщика. Пока экономика и доходы растут, несправедливость этого распределения – еще так-сяк, такая заноза, но не очень беспокоит. А вот когда встает вопрос, на кого повесят издержки кризиса, то становится прям очень заметно. 3% всей поддержки на 30% занятых в экономике – таков ваш относительный политический вес. И давай, до свидания!

Кирилли Рогов, политолог

Оригинал