Госфинконтроль Дагестана уличил Минобрнауки в грубых нарушениях при закупке учебников

К таким выводам специалисты Службы государственного финансового контроля РД пришли по итогам проверки деятельности Министерства образования и науки РД.

Проверка обоснованности заявленных Минобрнауки РД объемов бюджетных ассигнований на приобретение учебников для общеобразовательных учреждений выявила, что закупка учебников произведена с грубыми нарушениями бюджетного законодательства и федерального закона об образовании.

«В нарушение ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» за 2015-2017 годы Министерством неправомерно приняты бюджетные обязательства на поставку учебников и учебных пособий для обеспечения муниципальных образовательных организаций в сумме 1151,6 млн. рублей. В соответствии с вышеуказанным федеральным законом закупка учебников для обеспечения муниципальных образовательных учреждений должна осуществляться на муниципальном уровне (письмо Минобрнауки России от 7 апреля 2014 года № 08-455 «О закупке учебников и учебных пособий»).

В нарушение статей 161, 162, 219 Бюджетного кодекса РФ приняты бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на 826,9 млн. рублей, в результате чего образована кредиторская задолженность на указанную сумму.

В 2017 году Министерством закупались учебники для общеобразовательных учреждений в среднем на 10 процентов дороже чем в других регионах РФ. Завышение стоимости составило 83,4 млн. рублей.

Проведенным анализом обеспеченности учебниками в 19 муниципальных образованиях и 3 государственных образовательных учреждениях установлено, что Министерством приобретено 346,6 тыс. учебников и учебных пособий на сумму 119,5 млн рублей сверх потребности.

При этом уровни обеспеченности, соотношение численности учащихся к количеству учебников сильно разнятся в разрезе предметов, классов, муниципальных образований, в отдельных случаях учебники приобретались в количестве, кратно превышающем их потребность, а в других значительно меньше их потребности.

Так для учащихся 11 класса образовательных учреждений, обслуживаемых ГКУ РД «Центр по обслуживанию деятельности образовательных учреждений, расположенных в зонах отгонного животноводства», Министерством приобретены 14557 учебных пособий стоимостью 3 млн рублей в количестве, превышающем численность учащихся в 15 раз. При проведении инвентаризации установлена их недостача в полном объеме; 

1. для учащихся 1, 5, 6 классов в образовательных учреждениях в Рутульском районе, все учебники приобретены в количестве, превышающем численность учащихся данных классов более чем в 2 раза;

2. для учащихся 6 класса в Кизляре, учебник «Истории России» приобретен в количестве, превышающем численность учащихся более чем в 3 раза;

3. для учащихся 10-11 классов в Каспийске учебники по геометрии, физике и обществознанию приобретены в количестве в 2 раза превышающем численность учащихся данных классов;

4. для учащихся 7 класса в Казбековском районе учебники по всеобщей истории приобретены в количестве, превышающем численность в 2 раза, учебники по географии для учащихся 10 класса в количестве, более чем в 3 раза превышающем численность учащихся;

5. для учащихся 10 класса в Буйнакском районе учебники по геометрии, физике и обществознанию приобретены в количестве, превышающем численность учащихся в 3 раза.

При этом уровни обеспеченности, соотношение численности учащихся к количеству учебников сильно разняться в разрезе предметов, классов, муниципальных образований. К примеру, уровень обеспеченности учебниками учащихся 2, 3 классов по большинству муниципальных образований не превышает 30 процентов. Для учащихся 12 государственных образовательных учреждений за этот же период, не закупались учебники с 2 по 4 и с 8 по 11 классы.

В 2015 году Министерством были приобретены и переданы ГБУ РД «Республиканский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей» 8250 учебников по предмету «Всеобщая история Древнего мира 5 класс» стоимостью 2,7 млн рублей. При этом, обучение основным общеобразовательным программам общего образование в учреждении начинается с 7 класса. Указанные учебники учреждением не оприходованы и в наличии не имеются. Кроме того, количество приобретенных учебников превышает численность учащихся 5 классов всех государственных образовательных учреждений в 4,5 раза.

Также Министерством, путем завышения цен в накладных на отпуск учебников подведомственным учреждениям, неправомерно списано 6096 учебников стоимостью 2,5 млн рублей.

По результатам встречных проверок, проведенных в 3 муниципальных образованиях и 2 государственных учреждениях обнаружены остатки неиспользуемых (неприменяемых в учебном процессе) учебников и учебных пособий в количестве 61,6 тыс. экземпляров на сумму свыше 21,5 млн. рублей.

Министерством образования и науки РД и объектами встречных проверок не велся должным образом учет поступлений и выбытий учебников и учебных пособий, и соответственно имеющихся в наличии остатков учебников и учебных пособий».

Служба госфинконтроля направила в адрес Минобрнауки представление об устранении выявленных нарушений. Исполнение требования службы позволит сэкономить 200 млн рублей для бюджета.

 

Омар Гаджиев

• Следующая публикация Тляратинский район не отчитался за бюджет 2017 года
• Предыдущая публикация Принуждение к диалогу: самурцы заставляют с собой считаться

Добавить комментарий

Подписывайтесь на РИА Дербент в соцсетях: