Как Дагестану избавиться от миграционного донорства?

Опубликовано 19.08.2022 13:41

Из года в год в Дагестане стабильными являются естественный прирост и миграционный отток населения. Причем по обоим показателям в абсолютном выражении Дагестан находится в списках лидеров России. Но о чем это может говорить? Кто-то найдет в этом даже предмет для гордости. Дескать, посмотрите, Дагестан – один из растущих регионов, благодаря которым естественная убыль населения всей страны в определенной степени смягчается, а в некоторые годы (в 2013-15-ые) наблюдался даже естественный прирост.

Но продолжающийся отрицательный тренд оттока дагестанцев на самом деле негативный фактор. Более того, длительный этап демографического перехода от традиционной многодетной к современной малодетной семье уже почти завершен, и дальнейший отток населения приведет уже к реальной убыли населения, которая и так характерна для многих муниципальных образований Дагестана.

Молодежи много – студентов мало

Кто же покидает в основном страну гор? Это главным образом студенты и трудовые мигранты, а также члены их семей. В чем это выражается? Начнем с учебной миграции. Такой отток показывает, что в республике наблюдается нехватка с вузами, которые удовлетворяли потребности молодежи в получении высшего образования. На самом деле в самом Дагестане тоже есть вузы, в которых получают образование молодежь из других регионов, в первую очередь, северо-кавказских, но ситуацию это кардинально не меняет.

Многие дагестанцы учатся за пределами Дагестана, так как количество мест в вузах ограничено. Доля студентов в населении Дагестана в полтора раза ниже общероссийского показателя (2,3% против 3,3% в 2015 году), притом, что в республике население более молодое, то есть удельный вес молодежи в структуре населения выше.

Выход из этой ситуации очевиден, но трудно реализуем в ближайшей перспективе. Республике требуется трансформировать систему высшего образования, чтобы сократить отток перспективной молодежи. Но тут дело не только в количестве мест в вузах, но, главным образом, в качестве образования, а также востребованности получаемого образования.

В поисках работы

Еще более значимый отток связан с проблемой занятости. Из-за этого Дагестан называют трудоизбыточным регионом. Но проблема состоит не в том, что здесь имеется некий избыток трудоспособного населения, хотя правильнее говорить о недостатке мест приложения труда. И за последние годы мало что изменилось.

Сезонная миграция определяет образ жизни многих дагестанцев. Она достаточно разнообразна, это и сельхозработы, и строительные подряды, и многое другое. Значительное число вахтовиков, трудится в нефтегазоносных регионах. Данное явление также часто называют современным отходничеством, так как оно во многом формируется потоком мигрантов из сельской местности. Города самого Дагестана, пожалуй, за исключением Каспийска становились все менее привлекательными для дагестанцев, а в столице Дагестана в последние годы и вовсе фиксируется ощутимый отток населения. Но ситуация в некоторых из них, например в Дербенте, меняется (см. ниже).

Уезжает лишнее население?

С одной стороны, в этом можно заметить определенные плюсы – миграционный отток снижает социальное напряжение на рынке труда, повышает благосостояние не только тех, кто выехал, но и оставшихся. Немало дагестанцев, добившихся успеха за пределами республики, не забывает о своих близких, оказывая им материальную поддержку, выступает в роли инвесторов и меценатов.

Но есть и существенные издержки в этом процессе. Республику покидают самые активные и квалифицированные кадры, перспективная молодежь. Они помогают развиваться экономике других регионов, а Дагестан в долгосрочной перспективе от этих процессов проиграет. И сформировавшаяся тенденция может в дальнейшем лишь усиливаться.

В чем сложность?

Чтобы осуществить преобразования, необходимые для развития собственной экономики Дагестану нужны опытные профессионалы. А чем их заманишь в бедную республику? Видимо, следует развивать инвестиционный комплекс, однако инвестиции в основной капитал в 2021 году сократились, составив 88,6% от показателя предыдущего года. В то же время в целом по России этот показатель имел прирост – 107,7%. Низкие зарплаты и нехватка квалифицированных кадров, особенно в области управления, усложняют эту задачу, даже если речь идет о возвращении дагестанцев, покинувших республику ранее.

Истории успеха

Тем не менее, можно видеть и положительные примеры. Так, на глазах развивается Каспийск, но его успех связан с передислокацией Каспийской флотилии, но не только. Более ярким кейсом является Дербент, который все сильнее преображается благодаря системной работе профессионалов, разработавших мастер-план и реализующих его. А также слаженному взаимодействию команды сенатора Сулеймана Керимова, который поставил себе целью сделать Дербент современным динамично развивающимся городом, с властями Дагестана, благодаря чему многие разного рода препятствия, прежде всего бюрократические, были преодолены. Предыдущий глава Дербента – Хизри Абакаров и нынешний – Рустамбек Пирмагомедов, создали благоприятные условия для реализации многочисленных проектов, утвержденных на республиканском и федеральном уровнях.

Еще одним положительным примером можно назвать Сулейман-Стальский район, который, благодаря фигуре Имама Яралиева, смог объединить кадровый потенциал своих выходцев, а также привлечь немалое количество инвесторов из их числа, разработать и реализовать ряд серьезных проектов, особенно в сфере агропрома. Там также решили подготовить стратегический документ (мастер-план) развития райцентра и окрестных сел. Глава республики Сергей Меликов отметил достижения района, а его руководитель Нариман Абдулмуталибов занял кресло вице-премьера Дагестана.

Серьезный импульс развития получил также Южно-Сухокумск и Ногайский район, благодаря строительству Южно-Сухокумской СЭС. И в данном случае успех был предопределен эффективной и слаженной работой региональных и местных органов власти. Таким образом можно отметить, что, несмотря на сложные социально-экономические факторы, Дагестан может на локальном уровне демонстрировать позитивные изменения, которые главным образом зависят от опыта желания местных властей.

Как повернуть миграционный маятник вспять?

Относительно высокая численность населения и, соответственно более значимый в сравнении с другими республиками СКФО внутренний рынок, также являются значимыми факторами, которыми нельзя пренебречь. В нынешних обстоятельствах имеются экономические ниши, которые в Дагестане следует развивать в первую очередь, создавая новые рабочие места и повышая общий уровень благосостояния республики. Это агропромышленный комплекс, энергетика и туризм. В принципе, в той или иной степени это уже реализуется, но необходимо создавать более благоприятные условия, которые позволят раскрыть имеющийся у республики потенциал.

Особенно это касается энергетики, так как из-за роста бытового потребления в Дагестане из года в год растет энергодефицит, что приводит к частым отключениям энергии даже в Махачкале, то есть сказывается на качестве жизни. Тем более это актуально для введения в строй новых промышленных мощностей и для предоставления качественного сервиса туристам.

Как бы то ни было, но улучшения в сфере экономики и образования позволит вначале остановить отток населения, а потом повернуть его вспять. А пока он продолжается – республика останется пребывать в сложном положении.

Автор: Мурад Селимов