С чем связан визит помощника Президента России Анатолия Серышева в Дагестан?

Пока страна увлечённо следила 30 января за сенсационным задержанием и арестом члена Совета Федерации ФС РФ от Карачаево-Черкессии Рауфа Арашукова, который скандально известен многим жителям Северного Кавказа, в Дагестан неожиданно прибыл полпред Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Матовников. В первых сообщениях дагестанских СМИ указывалось только его имя и сообщалось, что с ним прибыл один из помощников Владимира Путина.

Затем появилось сообщение пресс-службы Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, в котором говорится, что в ходе рабочего визита в регион помощник Президента России Анатолий Серышев и Полномочный Представитель Президента РФ в СКФО Александр Матовников провели рабочие встречи с Главой РД Владимиром Васильевым и руководителями силового блока. В этом случае соблюдена субординация чиновников и первым указан Серышев.

Вторым абзацем пресс-служба проинформировала, что «были заслушаны доклады по вопросам работы с кадрами, исполнению поручения Президента РФ Владимира Путина по развитию топливно-энергетического комплекса Дагестана, данного в ноябре прошлого года, и рассмотрены отдельные аспекты реализации мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений». И больше никаких подробностей!

Можно было бы пройти мимо этого визита, если бы не то, что ранг помощника Президента России приравнивается к вице-премьерному уровню, и что он впервые в Дагестане, и что обсуждались весьма актуальные для республики три темы.

Особенно работа с кадрами, которые, согласно известному изречению, «решают всё»! Между тем о личности Анатолия Серышева Яндекс выдаёт весьма скудную информацию, в которой говорится, что он работал в структурах ФСБ. В 2011 году он возглавил управление ФСБ по Карелии, получил звание генерала, а в 2016-м стал заместителем руководителя федеральной таможенной службы. В июне 2018 года назначен помощником Президента РФ, которому поручено курировать работу по вопросам государственной службы и кадров. Поездка в Дагестан, судя по Яндексу, стала первым публичным мероприятием чиновника.

Судя по фотоснимкам пресс-службы, сначала Васильев беседует отдельно с Серышевым и Матовниковым. В ходе этой встречи, вероятней всего, и обсуждались «вопросы работы с кадрами». Как известно, несмотря на формальное право руководства Дагестана самостоятельно назначать руководителей органов исполнительной власти республики, на ряд должностей кандидатуры согласовываются с Администрацией Президента России, сотрудниками которой является и Серышев, и Матовников. Встречно для назначения на многие руководящие кресла территориальных органов федеральных министерств и ведомств в Дагестане требуется рекомендация главы республики.

Обычно согласование кандидатур происходит в рабочем порядке путём предварительного разговора по телефону и последующего обмена письмами и рекомендациями. Но визит помощника Президента России для заслушивания доклада «по вопросам работы с кадрами» должен иметь веские причины. Это может быть связано с весьма важной должностью или с массовым обновлением кадров государственных служащих.

Возможно также, что внимание руководства страны привлекла скандальная ситуация с ГБУ «Дагтехкадастр», в котором увольнение руководителя привело к протестам, требованию поменять подведомственность учреждения и к массовым заявлениям работников об отказе работать под управлением другого человека, в том числе из состава коллектива. Не случайно в истории с Дахтехкадастром после безрезультатных переговоров возникла пауза.

Кроме того, визит совершен за день до сессии городского собрания депутатов г. Махачкала, на которых прошли выборы главы столицы региона. Это позволяет выдвинуть версию о желании проконтролировать предвыборную ситуацию. Однако учитывая спокойный характер процедур конкурсного отбора кандидатов и хорошие отклики на программу Салмана Дадаева, эта версия представляется маловероятной.

Симптоматично, что 31 января во время сессии Народного собрания РД Владимир Васильев ни словом не обмолвился о визите столь высоких гостей. Значит разговор был сугубо конфиденциальный и кадровое(ые) решение(я) готовится(ятся) под секретом.

Однако две остальные обсуждённые темы не входят в круг курируемых Серышевым вопросов. Так, поручения Владимира Путина по развитию топливно-энергетического комплекса Республики Дагестан, датированные 29 ноября 2018 года, даны Правительству РФ (обеспечить инвентаризацию газораспределительных и электрических сетей), Генеральной прокуратуре РФ совместно с Правительством РФ (принять незамедлительные меры по выявлению, пресечению и предупреждению хищений газа, нефти и нефтепродуктов, несанкционированного подключения к распределительным сетям, незаконного оборота нефтепродуктов и противоправного использования товарных знаков на территории РД) и Федеральной антимонопольной службе (принять меры, обеспечивающие приведение в соответствие с экономически обоснованными значениями цен (тарифов) на электрическую энергию, цен на природный газ и тарифов на тепловую энергию (отопление) на территории РД).

Кроме того, в следующий день, 31 января, в Махачкале прошла коллегия прокуратуры РД, посвящённая итогам её работы за 2018 год, на которой основными темами были пресечение хищений газа и нефти и борьба с коррупцией. В ней принял участие заместитель Генерального прокурора Иван Сыдорук. И Анатолий Серышев мог бы принять участие в собрании прокуроров и получить более предметную информацию. Например, о 960 обысках на объектах газопотребления, о 8 возбуждённых уголовных делах в отношении руководителей газоснабжающей организации и ее территориальных участков.

Однако помощник Президента России поступил по-другому. Из тех же фотоснимков пресс-службы видно, что после встречи в узком составе там же в кабинете Васильева состоялось совещание, в котором помимо него, Серышева и Матовникова, приняли участие председатель Правительства РД Артём Здунов, Руководитель  Администрации Главы и Правительства РД Владимир Иванов и заместитель Председателя Правительства РД Сергей Лемешко, начальник Управления ФСБ по РД Олег Усов и неопознанный представитель федеральных органов.

Если судить по участию Лемешко, курирующего в Правительстве РД сферу энергетики, а также Усова – начальника УФСБ по РД, то разговор о выполнении поручений Президента РФ по развитию ТЭК РД и о мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений всё же состоялся.

Вероятно, что Серышева интересовали только отдельные вопросы по рассмотренным темам, которые требуют срочных решений. Тогда как в сообщениях СМИ об уголовных делах на Рауфа и Рауля Арашуковых, которые много лет контролировали различные структуры «Газпрома» в СКФО, появилась информация об обысках в Махачкале, о том, что основная часть похищенного газа (на сумму 27 млрд рублей) реализовывалась в Дагестане, а также о том, что с начала нулевых годов руководители компаний «Газпром межрегионгаз Пятигорск», «Дагестанрегионгаз» и «Дагестангазсервис» занимаются аферами. Однако на 21.00 часов 31 января дополнительной информации по дагестанской части уголовных дел против Арашуковых опубликовано не было.

Поэтому можно предполагать, что с Васильевым обсуждались вопросы о кадровых решениях в сфере газораспределения и сбыта газа. Тем более, что гендиректор «Газпром межрегионгаз Махачкала» Владимир Анастасов арестован 17 декабря 2018 года по подозрению в хищении природного газа, злоупотреблении полномочиями и причинении имущественного ущерба на сумму 11 млн рублей.

Учитывая большой резонанс от арестов Арашуковых, вызвавших большие ожидания общества, следует предполагать, что власти не будут затягивать с намеченными решениями и секрет визита помощника Президента России Анатолия Серышева и Полномочного Представителя Президента РФ в СКФО Александра Матовникова в Дагестан скоро будет раскрыт.

 

Эдуард Уразаев